为了一转创新颓势，日本政府正在进行一场鼓励创业大作战。从降低创业门坎，股票上市门坎，到改变退休金制度，日本希望更多年轻人能勇于创业。
从各项指标来看，日本都不是一个鼓励创业的国家。以创投投资金额占GDP比例来看，日本在已开发国家中排名倒数第二。创业投资的绝对金额一年只有二十亿美元，是美国的十分之一。日本每年新设企业占总体企业家数只有4%，远低于欧洲的10%，美国的14%。
日本人为什么创业？《经济学人》分析，是与文化有关。日本有句俗谚：“突出的钉子吸引榔头。”日本人讲究平凡，与别人一致，学生努力读书，方向是要学习如何考试，而非怎样独立思考。除了文化，日本的劳动市场对创业者也不友善。尤其是退休金，因为不是可携式的，在大公司工作的人，30、40岁前几乎不愿离职，否则会损失一笔很高额的退休金。
日本不利创业的环境，随着数字时代的来临，正是日本的危机。因为一份日本官方研究，日本企业的研发效能—利润除以创造的比例，已由1990年开始下滑。《经济学人》指出，过去日本的创新都是由大企业，如：索尼与丰田。但网络经济时代，美式的创新，多是由执行高风险创意的新创企业，如： Google来的。这些网络企业，后来透过并购渐渐成为大企业。
种种警讯，让日本政府展开抢救创业能力大作战。日本政府降低创业门坎，只要日元一块，就可以登记新公司。为了方便新企业筹资，日本也降低上市门坎。1997-2004年间平均一年日本证交所共有九十九家上市，比1981-89年间平均一年26家，1990-1996年间的36家多了许多。日本也逐渐改变技术劳工的签证，让中国与韩国工程师有工作的机会。
不过批评者仍担心，政府把焦点过度投注在制造业，而忽略了服务业的发展。另外，外界也担心，一旦景气变好，大企业开始新雇劳工，整个创业精神又会被浇熄。
